Note
Crown-presidential system (Hệ thống tổng thống-vương miện): Một hệ thống chính trị nơi tổng thống có quyền lực gần giống một vị vua được bầu chọn, như ở Nga, với khả năng ban hành chính sách thông qua sắc lệnh mà không cần cơ quan lập pháp.
Presidential decree (Sắc lệnh tổng thống): Văn bản pháp lý do tổng thống ban hành để thực thi chính sách một cách đơn phương, không cần sự phê chuẩn của cơ quan lập pháp, tương tự như cách Putin sử dụng ở Nga.
Executive branch (Nhánh hành pháp): Bộ phận của chính phủ chịu trách nhiệm thực thi luật pháp, bao gồm các cơ quan như Bộ Tư pháp và FBI, mà Trump tìm cách kiểm soát chặt chẽ.
Unitary executive (Hành pháp thống nhất): Một lý thuyết chính trị bảo thủ cho rằng tổng thống nên có toàn quyền kiểm soát và chỉ đạo nhánh hành pháp, từ bộ máy hành chính đến công tố viên và các cơ quan thực thi pháp luật.
Constitutional order (Trật tự hiến pháp): Hệ thống các quy tắc và nguyên tắc được quy định trong hiến pháp để điều chỉnh hoạt động của chính phủ, mà Trump được cho là đang làm suy yếu.
Presidential actions (Hành động tổng thống): Thuật ngữ được Nhà Trắng dưới thời Trump sử dụng để chỉ các sắc lệnh hoặc quyết định hành pháp nhằm định hình chính sách, thường vượt xa phạm vi của các tổng thống trước.
Bureaucracy (Bộ máy hành chính): Hệ thống các cơ quan và công chức chính phủ thực hiện các chức năng hành pháp, mà Trump đang tìm cách tái cấu trúc và bổ nhiệm người trung thành.
Judicial review (Xem xét tư pháp): Quyền của tòa án, đặc biệt là Tòa án Tối cao, để xem xét và có thể vô hiệu hóa các sắc lệnh hoặc hành động của tổng thống nếu chúng vi hiến.
Congressional oversight (Giám sát của Quốc hội): Quyền của Quốc hội trong việc giám sát và kiểm tra các hoạt động của nhánh hành pháp, bao gồm cả quyền lực ngân sách, để hạn chế quyền lực tổng thống.
State police powers (Quyền cảnh sát của bang): Quyền của các bang trong việc thực thi luật pháp và duy trì trật tự công cộng, có thể được sử dụng để từ chối thực thi các sắc lệnh tổng thống được coi là bất hợp pháp.
The Article
A month in, and it is clear even to conservatives that US President Donald Trump is attempting to fundamentally reshape the role of the American president.
Một tháng trôi qua, và rõ ràng ngay cả với những người bảo thủ rằng Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đang cố gắng định hình lại vai trò của tổng thống Mỹ một cách cơ bản.
Trump and his supporters sees the natural authority of the American president in broad terms, similar to those of the Russian president, or a king.Trump, in fact, has already likened himself to a king.
Trump và những người ủng hộ ông nhìn nhận quyền lực tự nhiên của tổng thống Mỹ theo nghĩa rộng, tương tự như quyền lực của tổng thống Nga, hoặc một vị vua.Thực tế, Trump đã so sánh mình với một vị vua.
This desire to “Russify” the presidency is not an accident: Trump and many of his supporters admire the king-like power that Vladimir Putin exercises as Russian president.
Khát vọng “Nga hóa” chức tổng thống này không phải là ngẫu nhiên: Trump và nhiều người ủng hộ ông ngưỡng mộ quyền lực giống như vua mà Vladimir Putin thực thi với tư cách tổng thống Nga.
Understanding how Trump is attempting to transform presidential power is key to mobilising in the most effective way to stop it.
Việc hiểu cách Trump đang cố gắng chuyển đổi quyền lực tổng thống là chìa khóa để huy động một cách hiệu quả nhất nhằm ngăn chặn điều đó.
Decrees by a ‘king’
Sắc lệnh của một ‘vị vua’
Russia’s system of government is what I call a “crown-presidential” system, which makes the president a kind of elected king.
Hệ thống chính trị của Nga là thứ tôi gọi là hệ thống “tổng thống-vương miện”, khiến tổng thống trở thành một dạng vua được bầu chọn.
Two powers are central to this role.
Hai quyền lực là trung tâm của vai trò này.
First, like a king, the Russian “crown-president” does not rely on an elected legislature to make policy.Instead, Putin exercises policy-making authority unilaterally via decree.
Thứ nhất, giống như một vị vua, “tổng thống-vương miện” Nga không phụ thuộc vào cơ quan lập pháp được bầu để ban hành chính sách.Thay vào đó, Putin thực thi quyền ban hành chính sách một cách đơn phương thông qua sắc lệnh.
Russian President Vladimir Putin saluted by guards at the Kremlin in May 2024. (Yury Kochetkov/Pool Photo via AP) Yury Kochetkov/Pool Photo via AP.
Tổng thống Nga Vladimir Putin được lính gác chào tại Điện Kremlin vào tháng 5 năm 2024. (Yury Kochetkov/Ảnh từ Pool qua AP) Yury Kochetkov/Ảnh từ Pool qua AP.
Putin has used decrees to wage wars, privatise the economy and even to amend the constitution to lay claim to the parts of Ukraine occupied by Russia since 2014.
Putin đã sử dụng sắc lệnh để tiến hành chiến tranh, tư nhân hóa nền kinh tế và thậm chí sửa đổi hiến pháp để tuyên bố quyền sở hữu các phần của Ukraine bị Nga chiếm đóng từ năm 2014.
He has also used these decrees in a performative way, for example, by declaring pay raises for all Russian state employees without any ability to enforce it.
Ông cũng sử dụng các sắc lệnh này một cách phô trương, ví dụ, bằng cách tuyên bố tăng lương cho tất cả nhân viên nhà nước Nga mà không có khả năng thực thi.
Over the last month, Trump has made similar use of decrees (what the White House now terms “presidential actions”).
Trong tháng qua, Trump đã sử dụng sắc lệnh tương tự (mà Nhà Trắng hiện gọi là “hành động tổng thống”).
He has issued scores of presidential decrees to unilaterally reshape vast swathes of American policy – far more than past presidents.Trump sees these orders as a way of both exercising and demonstrating his vast presidential power.
Ông đã ban hành hàng loạt sắc lệnh tổng thống để đơn phương định hình lại nhiều lĩnh vực rộng lớn của chính sách Mỹ – vượt xa các tổng thống trước đây.Trump coi các sắc lệnh này như một cách để vừa thực thi vừa thể hiện quyền lực tổng thống to lớn của mình.
Control over the bureaucracy
Kiểm soát bộ máy hành chính
Second, like a king, Putin does not allow the Russian legislature to use the law to organise the executive branch and create agencies independent of presidential control.Instead, he has unquestioned dominance over both the organisation and staffing of the executive branch.This has given him vast power to dominate politics by controlling information gathering and legal prosecutions.
Thứ hai, giống như một vị vua, Putin không cho phép cơ quan lập pháp Nga sử dụng luật để tổ chức nhánh hành pháp và tạo ra các cơ quan độc lập với sự kiểm soát của tổng thống.Thay vào đó, ông có quyền thống trị tuyệt đối đối với cả việc tổ chức và bổ nhiệm nhân sự trong nhánh hành pháp.Điều này đã mang lại cho ông quyền lực to lớn để chi phối chính trị bằng cách kiểm soát việc thu thập thông tin và các vụ truy tố pháp lý.
A similar push is underway in the United States.Trump has appointed key loyalists to head the Department of Justice and Federal Bureau of Investigation.
Một nỗ lực tương tự đang diễn ra tại Hoa Kỳ.Trump đã bổ nhiệm những người trung thành then chốt để đứng đầu Bộ Tư pháp và Cục Điều tra Liên bang.
President Donald Trump and Attorney General Pam Bondi after she was sworn in on February 5 2025. AP Photo/Evan Vucci.
Tổng thống Donald Trump và Tổng chưởng lý Pam Bondi sau khi bà nhậm chức vào ngày 5 tháng 2 năm 2025. Ảnh AP/Evan Vucci.
Moreover, he is seeking to restructure the executive branch by abolishing some agencies altogether and vastly reducing the size of the workforce in others.
Hơn nữa, ông đang tìm cách tái cấu trúc nhánh hành pháp bằng cách xóa bỏ hoàn toàn một số cơ quan và giảm mạnh quy mô lực lượng lao động ở các cơ quan khác.
Can the courts stop Trump?
Tòa án có thể ngăn chặn Trump?
Trump’s attempt to Russify the American presidency undermines the American constitutional order.
Nỗ lực của Trump nhằm “Nga hóa” chức tổng thống Mỹ làm suy yếu trật tự hiến pháp Mỹ.
Courts are the natural “first responders” in this kind of crisis.And many courts have blocked some of Trump’s early decrees.
Tòa án là những “người phản ứng đầu tiên” tự nhiên trong loại khủng hoảng này.Và nhiều tòa án đã chặn một số sắc lệnh ban đầu của Trump.
This legal response is important.But it is not enough on it own.
Phản ứng pháp lý này rất quan trọng.Nhưng tự nó thì không đủ.
First, the US Supreme Court might be more willing to accept this expansion of presidential power than lower courts.In a ruling last year, for example, the court granted the president immunity from criminal prosecution, showing itself to be sympathetic to broad understandings of executive power.
Thứ nhất, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ có thể sẵn lòng chấp nhận việc mở rộng quyền lực tổng thống này hơn so với các tòa án cấp dưới.Ví dụ, trong một phán quyết năm ngoái, tòa án đã cấp cho tổng thống miễn trừ truy tố hình sự, cho thấy họ đồng cảm với quan điểm rộng về quyền hành pháp.
Second, presidential decrees can be easily withdrawn and modified.This can allow Trump and his legal team to recalibrate as his decrees are challenged and find the best test cases to take to the Supreme Court.
Thứ hai, các sắc lệnh tổng thống có thể dễ dàng bị rút lại và sửa đổi.Điều này cho phép Trump và đội ngũ pháp lý của ông điều chỉnh khi các sắc lệnh bị thách thức và tìm các vụ kiện thử nghiệm tốt nhất để đưa lên Tòa án Tối cao.
Third, parts of the conservative right have long argued for a far more powerful president.For instance, the idea of a “unitary executive” has been discussed in conservative circles for years.This essentially claims that the president should be able to direct and control the entire executive branch, from the bureaucracy to prosecutors to the FBI.
Thứ ba, một số người thuộc phe bảo thủ đã lâu lập luận ủng hộ một tổng thống quyền lực hơn nhiều.Ví dụ, ý tưởng về một “hành pháp thống nhất” đã được thảo luận trong các vòng bảo thủ trong nhiều năm.Về cơ bản, điều này cho rằng tổng thống nên có khả năng chỉ đạo và kiểm soát toàn bộ nhánh hành pháp, từ bộ máy hành chính đến công tố viên đến FBI.
These arguments are already being made to justify Trump’s actions.As Elon Musk has said, “you could not ask for a stronger mandate from the public” to reform the executive branch.These arguments will be made to courts to justify Trump’s expansion of power.
Các lập luận này đang được đưa ra để biện minh cho các hành động của Trump.Như Elon Musk đã nói, “bạn không thể yêu cầu một sự ủy nhiệm mạnh mẽ hơn từ công chúng” để cải cách nhánh hành pháp.Những lập luận này sẽ được đưa ra trước tòa để biện minh cho việc mở rộng quyền lực của Trump.
Fourth, even if the Supreme Court does block some decrees, it is possible the White House will simply ignore these actions.We had an early glimpse of this when Trump posted that “He who saves his Country does not violate any Law.”
Thứ tư, ngay cả khi Tòa án Tối cao chặn một số sắc lệnh, Nhà Trắng có thể đơn giản là phớt lờ các hành động này.Chúng ta đã thấy một dấu hiệu ban đầu khi Trump đăng rằng “Người cứu đất nước của mình không vi phạm bất kỳ luật nào.”
Vice President JD Vance has also said judges “aren’t allowed” to block the president’s “legitimate power.”
Phó Tổng thống JD Vance cũng đã nói rằng các thẩm phán “không được phép” ngăn chặn “quyền lực hợp pháp” của tổng thống.
Political mobilisation and messaging
Huy động chính trị và truyền thông
Trump’s aggressive use of presidential power is not just a constitutional crisis, it is a political one.For those seeking to resist, this is too important to just be left to the courts; it must also involve America’s key political institutions.
Việc Trump sử dụng quyền lực tổng thống một cách quyết liệt không chỉ là một khủng hoảng hiến pháp, mà còn là một khủng hoảng chính trị.Đối với những người tìm cách phản kháng, điều này quá quan trọng để chỉ giao phó cho tòa án; nó cũng phải liên quan đến các thể chế chính trị then chốt của Mỹ.
The most obvious place to start is in Congress.Lawmakers must act decisively to assert the legal power granted to them in the constitution to check the power of the presidency.This would include active Congressional use of its budgeting power, as well as its oversight powers on the presidency.
Nơi rõ ràng nhất để bắt đầu là Quốc hội.Các nhà lập pháp phải hành động quyết đoán để khẳng định quyền lực pháp lý được hiến pháp trao cho họ nhằm kiểm soát quyền lực của tổng thống.Điều này sẽ bao gồm việc Quốc hội tích cực sử dụng quyền ngân sách của mình, cũng như quyền giám sát đối với tổng thống.
This could happen now if a few Republicans were to take a principled position on important constitutional issues, though nearly all have so far preferred to fall in line.Democrats could retake both branches of Congress in the midterm elections in 2026, though, and assert this power.
Điều này có thể xảy ra ngay bây giờ nếu một vài thành viên Đảng Cộng hòa có lập trường nguyên tắc về các vấn đề hiến pháp quan trọng, mặc dù gần như tất cả hiện nay đã chọn đứng về phía Trump.Tuy nhiên, Đảng Dân chủ có thể giành lại cả hai nhánh của Quốc hội trong cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026 và khẳng định quyền lực này.
The states can and should also act to resist this expansion of presidential power.This action could take many forms, including refusing to deploy their traditional police powers to enforce decrees they view to be unconstitutional or unlawful.
Các bang cũng có thể và nên hành động để chống lại việc mở rộng quyền lực tổng thống này.Hành động này có thể có nhiều hình thức, bao gồm việc từ chối triển khai quyền cảnh sát truyền thống của họ để thực thi các sắc lệnh mà họ coi là vi hiến hoặc bất hợp pháp.
In mobilising to defend the constitution, these institutions could appeal to the American people with more than the narrow legal argument that Trump’s acts are unconstitutional.They could also make the broader political argument that turning the American president into a Russian-style, elected king will foster a form of inefficient, unresponsive and corrupt politics.
Trong việc huy động để bảo vệ hiến pháp, các thể chế này có thể kêu gọi người dân Mỹ không chỉ với lập luận pháp lý hẹp rằng các hành động của Trump là vi hiến.Họ cũng có thể đưa ra lập luận chính trị rộng hơn rằng việc biến tổng thống Mỹ thành một dạng vua được bầu chọn kiểu Nga sẽ thúc đẩy một hình thức chính trị kém hiệu quả, không phản hồi và tham nhũng.
Or, in the words of The New York Times columnist Ezra Klein, “it’s the corruption, stupid.”
Hoặc, theo lời của nhà bình luận Ezra Klein của The New York Times, “đó là sự tham nhũng, ngu ngốc.”
Time is of the essence.Russia shows the more time a “crown-president” is able to operate, the more entrenched this system becomes.For those hoping to preserve American democracy, the time is now for not just legal, but political resistance.
Thời gian là yếu tố cốt lõi.Nga cho thấy càng để một “tổng thống-vương miện” hoạt động lâu, hệ thống này càng trở nên cố thủ.Đối với những người hy vọng bảo vệ nền dân chủ Mỹ, bây giờ là lúc không chỉ để phản kháng pháp lý, mà còn là phản kháng chính trị.
Quiz
Select the correct answer for each question.
Question 1/8
1. What term is used to describe the system of government in Russia where the president acts like an elected king?
2. What is one way Trump is attempting to emulate Vladimir Putin’s presidential power?
3. What is a key characteristic of Putin’s control over the Russian executive branch?
4. Which U.S. institution is described as the “first responder” in addressing Trump’s expansion of presidential power?
5. What concept has been discussed in conservative circles to justify a more powerful U.S. president?
6. What action is suggested for Congress to counter Trump’s expansion of presidential power?
7. Why might the U.S. Supreme Court be less likely to block Trump’s decrees compared to lower courts?
8. What broader political argument is suggested to resist Trump’s transformation of the presidency?
